Принято:

на XIV сессии

Совета народных депутатов

муниципального образования

«Город Адыгейск»

«29» апреля 2008 года

Решение № 40

Глава муниципального

образования «Город Адыгейск»

______________К.С.Мамиек


                                          

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД АДЫГЕЙСК»

(в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 06.05.2009г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 25.11.2009г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 08.06.2010г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 30.11.2010г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г. Адыгейска от 05.07.2011г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 22.11.2011г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г. Адыгейска от 05.06.2012г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 10.12.2012г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 28.05.2013г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 10.12.2013г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 29.07.2014г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 31.12.2014г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 02.06.2015г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 04.10.2016г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 30.05.2017г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 26.04.2018г.,

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 14.06.2019г.;

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 11.02.2020г.;

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 10.11.2020г.;

в редакции решения Совета народных депутатов г.Адыгейска от 31.05.2021г.)

Республика Адыгея

г.Адыгейск

2008 г.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», иными законами Республики Адыгея определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Город Адыгейск» (далее - муниципальное образование, городской округ), устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования.

         Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

         Устав муниципального образования был принят Советом народных депутатов города Адыгейск 26 июля 2002 года, постановление № 139, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея 23 августа 2002 года, свидетельство о регистрации № 5- МО.

         Настоящая редакция принята в целях приведения Устава муниципального образования «Город Адыгейск» в соответствие с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Адыгейск и его статус

         В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 22.06.1967 г. № 1737-р Краснодарский крайисполком решением от 25.10.1967 года № 743 утвердил общее положение, которое определило порядок переселения населения из чаши водохранилища. В новый поселок переселены: аулы Лакшукай, Эдепсукай-1, Эдепсукай-2, аулы Старый и Новый Казанукай, Шабанохабль, Нечерезий, Шаханчериехабль, Ленинахабль, пос.Кармалино и Маяк.

         Частично были переселены аулы Тлюстенхабль, Вочепший, Тауйхабль, Кунчукохабль, Нешукай, Пшикуйхабль, Пчегатлукай, х.Ново-Вочепший, х.Городской.

         27 июля 1976 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Адыгейск Теучежского района Адыгейской автономной области преобразован в город областного подчинения с изменением наименования на город Теучежск по фамилии ашуга Адыгеи Цуга Теучежа.

         26 сентября 1990 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР город Теучежск переименован в город Адыгейск.

         Город Адыгейск с мая 2002 года в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея о местном самоуправлении является муниципальным образованием.

         Город Адыгейск наделен статусом городского округа Законом Республики Адыгея от 01.12.2004 г. № 270 «О муниципальном образовании «Город Адыгейск», наделении его статусом городского округа и установлении его границ».

         Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Городской округ город Адыгейск».

         Наименования «муниципальное образование городской округ «Город Адыгейск», «муниципальное образование «Город Адыгейск», «МО «Город Адыгейск» и «Город Адыгейск» равнозначны.

         Празднование Дня города Адыгейск – 27 сентября ежегодно.

Статья 2. Территория муниципального образования

         1. Границы территории муниципального образования установлены Законом Республики Адыгея.

         2. Изменение границ территории муниципального образования осуществляется законом Республики Адыгея.

         3. Территория муниципального образования «Город Адыгейск» включает в себя территории следующих населенных пунктов:

         1) город Адыгейск;

         2) сельский населенный пункт – а. Гатлукай

         3) сельский населенный пункт – х. Псекупс

         Город Адыгейск является административным центром муниципального образования «Город Адыгейск».

         4. Город Адыгейск как единое муниципальное образование включает четыре внутригородских округа – Восточный округ и Западный округ города Адыгейск, а. Гатлукай и хут. Псекупс.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования.

         1. Муниципальное образование «Город Адыгейск» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет свои официальные символы - герб, флаг.

         2. Герб и флаг муниципального образования «Город Адыгейск» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

         3. Геральдические описания герба и флага муниципального образования «Город Адыгейск», порядок их использования устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» (далее - Совет народных депутатов).

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании

         1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

         2. Местное самоуправление в муниципальном образовании – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Правовые основы местного самоуправления

                  муниципального образования

         Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, решения, принятые на местных референдумах, настоящий Устав и другие муниципальные правовые акты.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 6. Вопросы местного значения

     1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

         1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

         2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

         3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

         4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

          4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

            5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

         7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

         8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

         9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования   муниципальной полицией;

         9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

         10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

         11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

         12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительно образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

         13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

         14) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

         15) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

         16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

         17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

         18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

          19) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

         20) формирование и содержание муниципального архива;

         21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         22) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

    23) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

          «24) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных 

Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального образования принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;

          25) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

         26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементов планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

         27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

         28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

         29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

         30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

         31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

          32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в муниципальном образовании;

         32.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

           33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

          34) создание условий для развития рынка сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, (волонтерству);     

          35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

         36) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

           37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

           38) осуществление муниципального лесного контроля.

           39) утратило силу (в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» от 29.07.2014г. № 56);

           40) утратило силу (в редакции решения Совета народных депутатов МО «Город Адыгейск» от 31.12.2014г. № 85);

           41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

           42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

           43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

           44) принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Статья 6.1. Муниципальный контроль

         1. Администрация муниципального образования организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея.

         2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

        

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального

                  образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам

                  местного значения муниципального образования

       1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратило силу (в редакции решения Совета народных депутатов МО «Город Адыгейск» от 28 мая 2013г. № 33);

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским и общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

        17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей";

         18) совершение нотариальных действий, предусмотренных 

законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального образования и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

       19) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Республики Адыгея;

       20) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

       21) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, за счет доходов бюджета муниципального образования, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.        

         

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

                  по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

         1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

         2) установление официальных символов муниципального образования;

         3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

         4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

         5) утратило силу (в редакции решения Совета народных депутатов МО «Город Адыгейск» от 11.02.2020г.№71);

         5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

         5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

           5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

         6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборных должностных лиц муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

         7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

         7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

         8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

            9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;     

         10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

         11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования;

         2. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных положениями части 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

         К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

         3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

        

Раздел II. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении

                    вопросов местного значения

                   

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении

                 вопросов местного значения

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением

                   местного самоуправления и участия населения в

                   осуществлении местного самоуправления

            Население в муниципальном образовании участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

         1)местный референдум;

         2) муниципальные выборы;

         3) собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов);

         4) правотворческая инициатива граждан;

         5) обращение граждан в органы местного самоуправления;

         6) территориальное общественное самоуправление;

         7) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

         8) публичные слушания;

         9) опрос граждан;

         10) другие формы.

Статья 10. Местный референдум

         1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

         2. Местный референдум – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом на всей территории муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

         3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

         1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

         2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

         3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

         4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

         Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования.

         5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

      Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, законодательства Республики Адыгея, настоящего Устава о направлении их в Совет народных депутатов;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

    Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства, законодательства Республики Адыгея.

     Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального законодательства, законодательства Республики Адыгея, Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

       Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию муниципального образования подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

       После представления инициативной группой по проведению местного
референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея, настоящего Устава Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет народных депутатов. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

     Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея местный референдум назначается судом.

      Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

         6. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи пяти процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

         Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

         7. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем за 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

         8. Решение Совета народных депутатов о назначении местного референдума, об отказе в его проведении, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия.

         9. Организационное обеспечение подготовки и проведения местного референдума:

1)    Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- избирательная комиссия, на которую возлагаются функции комиссии по проведению референдума муниципального образования, действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- участковые комиссии по проведению референдума;

2) Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется главой администрации муниципального образования, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части;

3) Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются главой администрации муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования;

4) Органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, учреждения муниципального образования, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до дня проведения местного референдума и в день его проведения – незамедлительно;

5) Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии по проведению местного референдума муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

         1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

         2. Выборы депутатов Совета народных депутатов города Адыгейска проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

         Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают срок их полномочий, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

         Решение о назначении муниципальным выборов должно быть принято Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

         Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

         3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

         4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования. Проведение собрания граждан по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования назначается соответственно Советом народных депутатов или главой муниципального образования. Проведение собрания граждан по инициативе населения назначается Советом народных депутатов.

2.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск».

         В случае созыва собрания по инициативе граждан численность инициативной группы граждан не может составлять менее десяти процентов жителей территории. Собрание, созванное по инициативе граждан проводится не позднее тридцати дней после письменного обращения инициативной группы граждан в Совет народных депутатов.

         Совет народных депутатов назначает собрание граждан в течение пятнадцати дней с момента поступления инициативы граждан о проведении собрания на данной территории.

         3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

         4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан

         1. В случае, если численность жителей на части территории муниципального образования превышает 300 человек, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан – собранием делегатов.

         2. Порядок организации и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Положением о конференции граждан, утвержденным Советом народных депутатов.

         3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.1. Сход граждан

          1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1)      в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2)      в соответствии с законом Республики Адыгея на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старшего сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старшего сельского населенного пункта.

        2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом народных депутатов по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Республики Адыгея.

         3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

         1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

         2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные гражданами в органы местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, в чьей компетенции находятся эти вопросы, а результаты рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию).

         3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе граждан, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 14.1. Инициативные проекты

          1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию муниципального образования может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета народных депутатов.

           2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Советом народных депутатов.

          3. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

         1. Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования «Город Адыгейск» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением или посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

         2. Организация и осуществление территориального общественного самоуправления регламентируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов.

         3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению граждан, проживающих на данной территории.

         4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 16.1. Старший сельского населенного пункта

          1. Для организации взаимодействия органа местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться старший сельского населенного пункта.

          2. Старший сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

          3. Старший сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

         4. Старшим сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

          1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

          2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

          3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

          5.Срок полномочий старшего сельского населенного пункта три года.

          6. Полномочия старшего сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

          7. Старший сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

          1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

         2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

         3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

         4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

         5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии законодательством Республики Адыгея.

         8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старшего сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законодательством Республики Адыгея.

Статья 17. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов и

                    выборных должностных лиц муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборных должностных лиц муниципального образования (далее - отзыв) проводится по инициативе населения с соблюдением требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Адыгея «О местном референдуме в Республике Адыгея».

2. При проведении отзыва участковые избирательные комиссии муниципального образования действуют в качестве комиссий по проведению отзыва.

3. Расходы, связанные с подготовкой и проведением отзыва производятся комиссиями по проведению отзыва за счет средств, выделяемых из местного бюджета.

4. Основаниями отзыва являются:

- нарушение законодательства Российской Федерации и (или) Республики Адыгея и (или) Устава муниципального образования, факт которого установлен судом:

- невыполнение полномочий, возложенных законодательством на депутата Совета народных депутатов, выборных должностных лиц муниципального образования, факт которого установлен судом.

5. Правом на инициирование отзыва обладают граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории соответствующего округа по проведению голосования и обладающие активным избирательным правом.

6. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа по отзыву из числа граждан в количестве не менее 20 человек.

Статус и порядок деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва определяется Федеральным законодательством.

7. Инициативная группа обращается в комиссию по проведению отзыва об инициировании отзыва.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.

8. К заявлению должны быть приложены:

предложение об отзыве;

основание (основания) отзыва;

сведения об уполномоченных представителях инициатора отзыва.

К заявлению должны быть приложены официально заверенные копии документов, подтверждающих наличие основания (оснований) отзыва.

9. Комиссия по проведению отзыва письменно уведомляет лицо, в отношении которого инициирован отзыв, представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления. Они вправе присутствовать на заседании комиссии при рассмотрении представленных документов.

10. Комиссия по проведению отзыва принимает решение о регистрации инициативной группы в течение пятнадцати дней со дня поступления необходимых документов.

11. В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство.

12. Решение о регистрации инициативной группы комиссия по проведению отзыва направляет в течение трех дней в Совет народных депутатов, выборным должностным лицам, в отношении которых инициирован отзыв.

13. В поддержку инициативы проведения отзыва собираются подписи участников голосования в количестве равном пяти процентам от числа граждан, зарегистрированных на территории округа по проведению голосования по отзыву.

14. Сбор подписей начинается со дня следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства и заканчивается по истечении двадцати дней со дня начала сбора подписей.

15. Проверка подписей участников голосования по отзыву осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Адыгея «О местном референдуме в Республике Адыгея».

16. В случае соблюдения порядка инициирования отзыва депутата Совета народных депутатов, выборных должностных лиц муниципального образования комиссия по проведению отзыва принимает решение о направлении документов в Совет народных депутатов.

17. Совет народных депутатов назначает дату голосования по отзыву в течение тридцати дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов об инициировании отзыва.

18. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в городской газете не позднее чем за сорок пять дней до дня голосования.

19. Лицо, в отношении которого инициирован отзыв, имеет право на свободную агитацию, способствующую голосованию граждан против его отзыва, ему должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

20. При проведении агитации действуют все условия агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

21. Комиссия по проведению отзыва признает голосование по отзыву состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины от числа участников голосования, внесенных в список участников голосования.

Комиссия по проведению отзыва признает решение об отзыве принятым, если за него проголосовало более половины участников голосования.

22. Итоги голосования по отзыву депутата, выборных должностных лиц муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Адыгея в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131 ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 19. Опрос граждан

         1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

        2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

         3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

         4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов в соответствии с законом Республики Адыгея.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления

                    населением местного самоуправления и участия в

                    его осуществлении

         Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу.

Статья 21. Обязательность решений, принятых путем

                    прямого волеизъявления граждан

         1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

         2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 22. Гласность в деятельности органов и должностных

                    лиц местного самоуправления         

        

         1. Граждане вправе знакомиться с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина.

         2. Граждане вправе присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов в порядке, определенном Регламентом Совета народных депутатов.

Раздел III. Органы местного самоуправления и должностные

                           лица местного самоуправления

Глава 4. Структура органов местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

                   муниципального образования

         1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют Совет народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск», глава муниципального образования «Город Адыгейск», администрация муниципального образования «Город Адыгейск», контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Адыгейск», обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

         2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Адыгея.

         3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

         Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         4. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

Глава 5. Совет народных депутатов муниципального образования

                «Город Адыгейск»

Статья 24. Совет народных депутатов

         1. Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Адыгейск».

         2. Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению муниципального образования.

         3. Совет народных депутатов состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

         4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.

         5. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Статья 25. Структура Совета народных депутатов

         1. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

          2. Для руководства Советом народных депутатов из числа депутатов на срок его полномочий избирается председатель Совета народных депутатов. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов.

         3. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

         4. Председатель Совета народных депутатов:

          - руководит работой Совета народных депутатов;

         - организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов;

         - подписывает решения Совета народных депутатов;

        - издает постановления и распоряжения по вопросам внутренней деятельности Совета народных депутатов;

         - действует без доверенности от имени Совета народных депутатов;

         5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется настоящим Уставом, Регламентом Совета народных депутатов.

         6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объёме в его отсутствие либо по его поручению.

         7. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии Совета народных депутатов, выявления и согласования мнения депутатов и решений, принятых на постоянных комитетах и временных комиссиях, Совет народных депутатов образует Президиум, в который входят председатель Совета народных депутатов, его заместитель, председатели комитетов.

         8. Президиум возглавляет председатель Совета народных депутатов.

         9. Президиум Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимает решения, которые подписывает председатель Совета народных депутатов.

         10. Компетенция, порядок подготовки и принятия решения Президиума Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

         11. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов, и счётная комиссия.

         Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов и счётной комиссии определяются Регламентом Совета народных депутатов.

         12. Для организационного, правового, консультационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов, его постоянных комитетов и временных комиссий Совет народных депутатов образует аппарат.

          13. Общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов.

         14. Организация работы аппарата Совета народных депутатов возлагается на управляющего делами Совета народных депутатов.

         15. Структура аппарата Совета народных депутатов, фонд оплаты труда его работников устанавливается Советом народных депутатов, а практическая деятельность определяется должностными инструкциями, которые утверждаются постановлением председателя Совета народных депутатов.

         16. По решению председателя Совета народных депутатов в пределах средств, выделенных в бюджете муниципального образования на содержание Совета народных депутатов, могут привлекаться внештатные работники по трудовым соглашениям (контрактам) для выполнения определенных работ.

         17. Работники аппарата Совета народных депутатов являются муниципальными служащими.

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) определение порядка проведения опроса;

11) определение порядка проведения собрания, конференции граждан;

12) формирование контрольно-счетного органа — контрольно-счетной палаты муниципального образования, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

13) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

15) избрание из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, Главы муниципального образования;

16) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. На заседаниях Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством решаются следующие вопросы:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) утверждение структуры и штата Совета народных депутатов;

3) образование, избрание и изменение состава комитетов (комиссий) Совета народных депутатов;

4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов, Главы муниципального образования, заместителя председателя Совета народных депутатов, иных выборных должностных лиц муниципального образования в случаях, предусмотренных действующим законодательством и в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального образования;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности администрации муниципального образования «Город Адыгейск»;

7) определение льгот по платежам в бюджет муниципального образования и порядка их предоставления;

8) утверждение по представлению администрации муниципального образования генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки;

9) установление порядка проведения муниципального земельного контроля;

10) утверждение муниципальных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов;

11) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13)установление порядка осуществления правотворческой инициативы граждан;

14) утверждение схемы образования избирательных округов по выборам депутатов Совета народных депутатов;

15) присвоение звания «Почетный гражданин города Адыгейска»;

16) иные вопросы, отнесенные к полномочиям представительного органа местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

3. Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы.

4. Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

5. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет период со дня первого заседания избранного состава депутатов до дня первого заседания следующего состава депутатов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 27 настоящего Устава.».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета

                    народных депутатов

         1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

           1) роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         2) принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске;

         3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Адыгея о неправомочности состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

         4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

          6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         2. Совет народных депутатов возбуждает вопрос о самороспуске по инициативе не менее половины установленной численности депутатов.

            Решение считается принятым, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов.

Статья 28. Порядок созыва заседаний Совета народных

                    депутатов

         1. Основной формой работы Совета народных депутатов являются его заседания.

         Заседания Совета народных депутатов могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

2. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

         3. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

         4. Заседание Совета народных депутатов созывает и ведет Председатель Совета народных депутатов, в его отсутствие или по его поручению – Заместитель председателя Совета народных депутатов.

         В случае отсутствия председателя Совета народных депутатов и его заместителя заседание Совета народных депутатов ведет председательствующий, избираемый из числа депутатов.

         5. Очередные заседания Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца.

         6. Внеочередные заседания Совета народных депутатов созываются не позднее чем в трехдневный срок по требованию главы муниципального образования, либо не менее 1/3 от общего числа депутатов.

         7. Порядок созыва и проведения заседания Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 29. Председатель Совета народных депутатов, заместитель

                      председателя Совета народных депутатов

1. Выдвижение кандидатов на должность Председателя Совета народных депутатов, заместителя Председателя Совета народных депутатов производится депутатами Совета народных депутатов или путем самовыдвижения.

2. Избранным Председателем Совета народных депутатов считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

3. Избранным заместителем Председателя Совета народных депутатов считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

4. Полномочия Председателя Совета народных депутатов могут быть прекращены в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов.

5. Председатель Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 30. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов

         1. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

         2. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования.

Статья 31. Депутат Совета народных депутатов

                             

         1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом Республики Адыгея пассивным избирательным правом.         2. Депутат Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

         3. Депутат Совета народных депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

         4. Депутат Совета народных депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов, и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется решением Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

          Депутату Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности шести рабочих дней в месяц.

         5. Депутат Совета народных депутатов имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

         Депутат Совета народных депутатов имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления.

         Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

         6. Депутат Совета народных депутатов самостоятельно организует свою работу по взаимодействию с населением муниципального образования, представляет интересы населения соответствующего избирательного округа в органах местного самоуправления.

   6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Адыгея или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

        6.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         7. Депутат Совета народных депутатов обладает неприкосновенностью в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.

         8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Республики Адыгея в порядке, установленном законом Республики Адыгея.

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Республики Адыгея обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

8.2-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

       8.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Адыгея.

8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами;

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) в порядке, установленном законом Республики Адыгея;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Адыгея, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        10. Депутатам Совета народных депутатов ежемесячно возмещаются за счет бюджета муниципального образования расходы, связанные с осуществлением ими депутатской деятельности, в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов.

       За исполнение депутатских обязанностей депутат Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает заработную плату из бюджета муниципального образования, установленную Советом народных депутатов.

         На депутата Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются нормы трудового законодательства.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата

                    Совета народных депутатов

         1. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

         1) смерти;

         2) отставки по собственному желанию;

         3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

         8) отзыва избирателями;

         9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

         10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

         11) в иных случаях, установленных законодательством.

         1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         2. Принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

          В случае обращения Главы Республики Адыгея с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

         3. Досрочные выборы в случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются в соответствии с законодательством.

Глава 6. Глава муниципального образования «Город Адыгейск»

Статья 33. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования "Город Адыгейск", наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

2. Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального образования.

Формирование конкурсной комиссии и проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования осуществляются в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Глава муниципального образования исполняет свои полномочия на постоянной основе. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет.

4. Решение об избрании Главы муниципального образования принимается на заседании Совета народных депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов при тайном голосовании.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются в случае:

1) истечения срока, на который был избран Глава муниципального образования;

2) досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

При вступлении в должность Глава муниципального образования принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования "Город Адыгейск", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования "Город Адыгейск".

6. После вступления в должность Главы муниципального образования председателем счетной комиссии выдается удостоверение установленного Советом народных депутатов образца.

7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

9. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей Главы администрации муниципального образования.

10. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 34. Полномочия главы муниципального образования

                                            

1. Глава муниципального образования обладает полномочиями по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и юридическими лицами, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) подписывает и организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

6) осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в порядке, определенном Советом народных депутатов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении, организует исполнение бюджета муниципального образования, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом муниципального образования и бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

8) разрабатывает и представляет структуру администрации муниципального образования на утверждение Совета народных депутатов;

9) формирует администрацию муниципального образования и осуществляет общее руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования;

10) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования;

11) назначает на должность первого заместителя Главы администрации муниципального образования, заместителей Главы администрации муниципального образования, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом, после получения согласия Совета народных депутатов на их назначение;

12) на период своего отсутствия на территории муниципального образования или по причине болезни передает своим распоряжением право выполнять обязанности Главы муниципального образования одному из заместителей Главы администрации муниципального образования;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей функциональных и территориальных структурных подразделений администрации муниципального образования;

14) назначает своего представителя в Совет народных депутатов с целью координации совместной деятельности администрации муниципального образования и Совета народных депутатов;

15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и другим работникам администрации муниципального образования;

16) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий после получения согласия Совета народных депутатов. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Не реже одного раза в год заслушивает отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

17) регулирует в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным решением Совета народных депутатов, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

18) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план, утверждает план реализации генерального плана муниципального образования;

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

20) заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения;

21) согласовывает с Советом народных депутатов договоры и соглашения, влекущие принятие обязательств, не предусмотренных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год;

22) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

23) руководит гражданской обороной муниципального образования, осуществляет мероприятия по защите населения муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;

24) представляет граждан к награждению наградами и к присвоению почетных званий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

25) представляет населению муниципального образования не реже одного раза в год отчет о деятельности администрации муниципального образования;

26) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

27) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

28) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Иные полномочия Главы муниципального образования определяются федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы

                    муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

         1) смерти;

         2) отставки по собственному желанию;

         2.1) удаления в отставку;

         3)отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

         4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

         9) отзыва избирателями (исключить);

         10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

          11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

           12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

1.1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

         1.2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

          1.3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования;

1.4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом народных депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов муниципального образования в правомочном составе;

1.5. В случае, если избранный Советом народных депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35.1. Удаление главы муниципального образования

                      «Город Адыгейск» в отставку

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Главы Республики Адыгея.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования
«Город Адыгейск», повлекшие (повлекшее) наступление последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования «Город Адыгейск» Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и меж-конфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении
главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Город Адыгейск» и Глава Республики Адыгея уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Адыгея.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования «Город Адыгейск», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку может быть принято Советом народных депутатов только при согласии Главы Республики Адыгея.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или Главы Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку считаться принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку должны быть обеспечены:

         1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или Главы Республики Адыгея и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

         2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

         10. В случае, если глава муниципального образования «Город Адыгейск» не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

         11. Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования «Город Адыгейск» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов.

         12. В случае, если инициатива Совета народных депутатов или Главы Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.      

         13. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 35.2 Ответственность главы муниципального образования

             перед государством

1. Глава Республики Адыгея издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Адыгея издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования в отношении которого Главой Республики Адыгея был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Глава. 7. Администрация муниципального образования

                                     

Статья 36. Администрация. Обеспечение деятельности администрации

                                      

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, и является муниципальным казенным учреждением

4. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет бюджета муниципального образования.

5. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией муниципального образования самостоятельно, согласно смете расходов.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются отдельной строкой в бюджете.

Статья 37. Структура администрации муниципального образования

                            

1. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом. Положение об администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального образования.

2. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального образования.

В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации муниципального образования.

Структура Администрации муниципального образования должна обеспечить решение вопросов местного значения в объеме, принятом настоящим Уставом.

3. Штатное расписание администрации муниципального образования утверждается Главой муниципального образования в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание администрации муниципального образования.

4. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования, ее подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

5. Должностные инструкции (регламенты) для сотрудников администрации муниципального образования, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

6. Финансирование администрации муниципального образования, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов (подразделений) осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом муниципального образования.

Статья 38. Обеспечение деятельности администрации

                        

         1. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется за счет бюджета муниципального образования.

         2. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией муниципального образования самостоятельно, согласно смете расходов.

         3. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются отдельной строкой в бюджете.

Статья 39. Полномочия администрации муниципального образования

1. К полномочиям администрации муниципального образования относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утверждаемых Советом народных депутатов;

4) разработка проекта бюджета муниципального образования;

5) исполнение бюджета муниципального образования;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

8) утверждение муниципальных программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Администрация муниципального образования является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3. Администрация муниципального образования является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Администрация муниципального образования в соответствии с федеральными законами вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 6 настоящего Устава, которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Администрация муниципального образования осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Адыгея, если данными законами не установлено, что такие полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, Главой муниципального образования, или если это не определено решением Совета народных депутатов.

Статья 39.1. Гарантии осуществления полномочий выборных должност-

                        ных лиц муниципального образования, Совета народных

                        депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоян-

                        ной основе

1. Выборным должностным лицам муниципального образования, депутатам Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, на период исполнения полномочий гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной в количестве 30 календарных дней и дополнительный в количестве 15 календарных дней);

4) пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Республики Адыгея и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

5) В уставе муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным   абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 8. Контрольно-счетная палата муниципального

                образования

Статья 40. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом народных депутатов и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов.

4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

5. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

6. Контрольно-счетная палата имеет свой Регламент.

7. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, которое предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета народных депутатов.

8. Совет народных депутатов утверждает Положение о Контрольно-счетной палате.

Статья 40.1. Структура Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

Структура Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

        1. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входит заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.

На заместителя председателя Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.

Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты устанавливаются федеральным законодательством

2. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом народных депутатов сроком на 6 лет.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет народных депутатов:

1) депутатами муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск»;

2) главой муниципального образования «Город Адыгейск».

3. Требования к гражданам Российской Федерации - кандидатурам на должность председателя Контрольно-счетной палаты устанавливаются положением о Контрольно-счетной палате в соответствии с федеральным законом.

4. В соответствии с федеральным законодательством гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

       5. Граждане, замещающие должности председателя, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования «Город Адыгейск», не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования « Город Адыгейск».

       6. В соответствии с федеральным законодательством председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. В соответствии с федеральным законодательством должностное лицо Контрольно-счетной палаты, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Совета народных депутатов в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленной численности депутатов Совета народных депутатов;

6) достижения установленного положением о Контрольно-счетной палате в соответствии с федеральным законодательством предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4,5 настоящей статьи.

8. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 40.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществление контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральным законодательством, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования.

3. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета народных депутатов, предложений и запросов Главы муниципального образования.

Порядок включения в планы деятельности Контрольно-счетной палаты поручений Совета народных депутатов, предложений и запросов Главы муниципального образования - Председателя Совета народных депутатов устанавливается положением о Контрольно-счетной палате.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Совета народных депутатов, комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом народных депутатов, и в заседаниях иных органов местного самоуправления.

5. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетным органом Республики Адыгея, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетные органы вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

6. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Республики Адыгея.

7. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетного органа Республики Адыгея, контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

8. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Совет народных депутатов. Указанные отчеты опубликовываются в средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения Советом народных депутатов.

9. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, с положением о Контрольно-счетной палате и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

10. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, положением о Контрольно-счетной палате, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

11. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законом Республики Адыгея сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в абзаце 1 настоящей части, определяется положением о Контрольно-счетной палате и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в абзаце 1 настоящей части, в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Адыгея.

 

Глава 9. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования

         1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

         2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

         3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе восьми членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

         4. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборных должностных лиц муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

         5. Деятельность избирательной комиссии муниципального образования осуществляется коллегиально.

         6. Председатель избирательной комиссии муниципального образования, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

         7. Председатель избирательной комиссии муниципального образования:

         1) представляет избирательную комиссию муниципального образования во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии муниципального образования;

         2) организует работу избирательной комиссии муниципального образования;

         3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии муниципального образования;

         4) подписывает постановления избирательной комиссии муниципального образования;

         5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии муниципального образования для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией муниципального образования постановлений;

         6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии муниципального образования;

         7) выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии муниципального образования;

         8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Адыгея;

         8. Заместитель председателя избирательной комиссии муниципального образования оказывает содействие председателю избирательной комиссии муниципального образования в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии муниципального образования исполняет его обязанности.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета народных депутатов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета народных, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

         9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

          10. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета народных депутатов муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования. В этом случае Избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

Глава 10. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Муниципальные правовые акты. Система

                     муниципальных правовых актов

        

        1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

         3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета народных депутатов могут вноситься депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комитетом Совета народных депутатов, главой муниципального образования, председателем избирательной комиссии, председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Теучежским межрайонным прокурором.

         5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Адыгея.

          6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Адыгея, за исключением:

         1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

         2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Статья 43. Устав муниципального образования

           

1. Уставом муниципального образования должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования «Город Адыгейск», избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. Устав муниципального образования принимается Советом народных депутатов муниципального образования.

4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Адыгея в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституции и законами Республики Адыгея

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Адыгея, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

8.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов и подписанным главой муниципального образования.

9. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Республик Адыгея осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Адыгея указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Республики Адыгея определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Адыгея, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

         1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами или должностными лицами государственной власти либо местного самоуправления.

         2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

         3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете народных депутатов в порядке, установленном для регистрации решений Совета народных депутатов.

         4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такового акта.

Статья 44.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Адыгея;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Республики Адыгея могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципального образования.

Статья 45. Решения Совета народных депутатов

         1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования «Город Адыгейск в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

        Решения Совета народных депутатов муниципального образования,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
муниципального образования, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

         2. Решения Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.     

         3. Утратило силу (решение № 96 от 02.06.2015г.).

         4. Решения Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 46. Постановления и распоряжения председателя Совета

                    народных депутатов

         Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, а также решения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 47. Постановления и распоряжения главы

                      муниципального образования

         1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральным законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, издает постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения Администрации муниципального образования по вопросам организации работы Администрации муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

         2. Правовые акты главы муниципального образования, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми распоряжениями на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления.

Статья 48. Приказы и распоряжения руководителей управлений и     

                    отделов администрации муниципального образования,

                    обладающих правами юридического лица.

         Руководители управлений и отделов администрации муниципального образования, обладающие правами юридического лица, издают приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

Статья 49. Порядок вступления в силу и опубликования муниципаль-

                     ных нормативных правовых актов

         1. Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

         2. Муниципальные акты ненормативного характера вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

         3. Нормативные правовые акты муниципального образования вступают в силу после их официального опубликования.

         4. Нормативные правовые акты муниципального образования подлежат опубликованию в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, в течение десяти дней со дня их принятия.

          5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

          6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Единство».

Статья 50. Муниципальные средства массовой информации

         1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

           2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями муниципального печатного средства массовой информации.

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов

         Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов МО «Город Адыгейск» - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 11. Ответственность органов и должностных лиц

                                  местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц

                                местного самоуправления

                   

         Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Глава 12. Муниципальная служба

Статья 53. Муниципальная служба в муниципальном образовании

                    «Город Адыгейск»

         1. .Муниципальная служба в муниципальном образовании «Город
Адыгейск»-профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной
службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

         2. Нанимателем для муниципального служащего является
муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя
осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий
муниципальных образований, не замещают должности муниципальной
службы и не являются муниципальными служащими.

4. Финансирование муниципальной службы в муниципальном
образовании «Город Адыгейск» осуществляется за счет средств местного
бюджета.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также
принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

         6. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

         7. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

         8. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

Раздел IV. Экономическая и финансовая основа местного

                    самоуправления

                 

Глава 13. Экономическая и финансовая основа местного

                  самоуправления

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

         Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

        

Статья 55. Муниципальное имущество

         1. В собственности муниципального образования может находиться:

         1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

         2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

         3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования;

         4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

         5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 данного Федерального закона.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

                    имуществом.

1. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Глава муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

         3. Руководитель муниципального предприятия или учреждения ежеквартально отчитывается в орган по управлению имуществом администрации муниципального образования.

         4. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 14. Бюджет муниципального образования

Статья 58. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета.

                     Утверждение и исполнение местного бюджета

1.Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган муниципального образования.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

2. Администрация муниципального образования вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете с документами и материалами в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

Исполнение бюджета осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.

Статья 59. Средства самообложения граждан утратило силу (в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» от 29.07.2014г. № 56).

Статья 60. Расходы бюджета муниципального образования «Город Адыгейск» утратило силу (в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» от 29.07.2014г. № 56)

Статья 61. Участники бюджетного процесса утратило силу (в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» от 29.07.2014г. № 56).

Статья 62. Разработка проекта бюджета утратило силу (в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» от 29.07.2014г. № 56).

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Город Адыгейск» утратило силу (в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» от 29.07.2014г. № 56).

Статья 64. Составление и утверждение отчета об исполнении

                      местного бюджета

1. Администрация муниципального образования представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Совет народных депутатов муниципального образования с одновременным направлением в администрацию муниципального образования.

2. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет народных депутатов муниципального образования принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совет народных депутатов муниципального образования для решения об исполнении бюджета.

  

Статья 65. Контроль за исполнением бюджета муниципального       

                    образования «Город Адыгейск»

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов, финансовым органом администрации, контрольно–счетной палатой муниципального образования, а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль – осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета;

- последующий контроль – осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Контроль Совета народных депутатов предусматривает право на:

- получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

Статья 66. Местные налоги и сборы

      Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66.1. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального образования), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального образования) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

           2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 13.1 настоящего Устава, на сходе граждан.

Статья 66.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

        Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов осуществляется в соответствии со статьей 56.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 67. Материальное и финансовое обеспечение переданных

                    государственных полномочий.

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Город Адыгейск» переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете муниципального образования раздельно по каждому полномочию.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Адыгейск» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация муниципального образования вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в собственности муниципального образования, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования путем внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования

1. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования может осуществлять функции эмитента ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Утратило силу (в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» от 10.11.2020г. № 89)

3. Муниципальные ценные бумаги выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных Советом народных депутатов.

4. Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) устанавливаются решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования.

Раздел V. Переходные положения

Глава 15. Переходные положения

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

        

         Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования за исключением пункта 9 части 1 статьи 6, вступающего в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 70. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие

                    с настоящим Уставом

         1. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня его государственной регистрации.

         2. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей Уставу.